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第二,议程设置失灵。新任领导刚上任,却没有提出让民众有感的重大改革行动,欠缺议程设置能力,迄未展现其领导能力,无法主导政治议程,反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。
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其实,百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素,因为日美在二战后至今的制度安排上,是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是,在中日互动中,中方是主导的一方,而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中,中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展,应该说一直是顺畅的。
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